2024年《政府工作报告》对保险业发展提出重要指导，明确保险业在社会保障体系建设中的关键作用。报告强调加强风险管理，深化保险产品创新，提升服务质量，以满足人民群众日益增长的风险保障需求。报告为保险业发展“划重点”，预示着保险业将迎来新的发展机遇。
作为新中国成立75周年的关键一年，2024年的发展目标任务尤为艰巨，对于保险业来说，新的一年将面临哪些新的目标任务？如何推动高质量发展？围绕这些问题，《金融时报》记者采访了多位业内专家学者，对《政府工作报告》中的保险重点进行深入解读。
一、粮食生产保险政策体系的进一步完善
农业保险一直是《政府工作报告》的焦点之一，今年的报告提出，在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策，健全种粮农民收益保障机制，从过去几年的政策演变可以看出，我国农业保险制度正在逐步落实。
对外经济贸易大学保险学院教授、院长助理王国军表示，今年的《政府工作报告》旨在进一步提高农民抵御风险的能力，保障粮食生产的稳定和国家粮食安全，大豆完全成本和种植收入保险从试点到全面推开，调整财政支农资金结构，加大政策性农业保险的财政补贴力度，激励各省市区继续加大农业保险投入，优化农业保险产品结构，建立风险预警机制等，都是健全种粮农民收益保障机制的应有之义。
扩大完全成本保险和种植收入保险的步伐一直在前进，自2020年开始在部分县市试点，2021年扩大到粮食主产省的产粮大县，2022年实现全覆盖，如今已扩大到全国所有产粮大县，国家金融监管总局最新数据显示，农业保险保费收入持续增长，为农业发展提供了坚实的风险保障。
二、个人养老金制度走向全国需提升参与度
《政府工作报告》提出在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险，作为养老保险体系的重要制度设计，个人养老金制度于2022年正式实施，并在部分城市先行试点，该制度正逐步走向全国，如何提高人们的参与度成为了一个关键问题。
北京大学中国保险与社会保障研究中心专家委员会委员朱俊生表示，目前个人养老金制度的参与度还有待提高，为了拓宽覆盖面，可以取消参加范围限制，为新经济、新就业形态中的灵活就业人员参加个人养老金制度创造条件，建议适当提高我国个人养老金的税前抵扣标准，并建立与经济社会发展相适应的动态调整机制。
首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中也强调，政府应优化相关制度和政策，更充分地发挥个人养老金制度的作用，比如加大宣传力度，优化税收递延优惠制度，完善参保流程与手续等，保险公司也应积极承担社会责任，开发设计更多个性化的养老保险产品，以满足消费者的不同需求。
三、有望在全国建立统一的长护险制度
《政府工作报告》提出推进建立长期护理保险制度，自2016年开始试点以来，长护险已扩展到49个城市，覆盖1.7亿人，累计有超过200万人享受待遇。
北京工商大学中国保险研究院常务副院长宁威表示，经过七年的试点，我国在长护险方面积累了很多实践经验，有望在试点基础上进一步加速，建立全国统一的长期护理保险制度。
随着老龄化的加深，更多失能家庭渴望长护险为其减负，国家统计局数据显示，我国60岁及以上人口持续增长，失能、半失能老人数量也超过4000万，在今年全国两会上，多位代表委员就如何推动长护险可持续发展、提质扩面等方面提出建言。
四、连续第10年明确提及出口信保
《政府工作报告》强调加强进出口信贷和出口信保支持，这是自2009年以来连续第13年、2015年以来连续第10年明确提及“出口信用保险”有关内容，出口信用保险在推动外贸稳质升量方面发挥着重要作用。
作为世界贸易组织规则允许的贸易和投资促进手段，出口信用保险是各国防范风险、保产业链、供应链安全稳定的重要政策性工具，中国出口信用保险公司是我国唯一的政策性保险公司，主要职责是服务国家对外贸易发展与合作，在国际金融危机、新冠疫情等特殊时期，该公司主动担当、积极作为，为市场主体提供保护，稳定信心预期。
《政府工作报告》对保险业的发展提出了明确的目标和任务，保险业需积极响应，创新产品与服务，提高风险管理能力，以更好地服务经济社会发展。
