摘要：针对惠民保参保率不足的问题，需要积极寻找持续推动项目发展的策略。应加大宣传力度，提高公众对惠民保的认知度和认同感。优化产品设计，满足更多民众的需求。加强与相关部门的合作，共同推广，提高参保率。针对持续性问题，需建立长效机制，确保项目的可持续发展。
惠民保作为补充医疗保险产品，近年来虽然有所发展，但增速已放缓，尤其令人关注的是，超过一半的惠民保项目参保率低于15%，全国共上线了246款惠民保产品，覆盖了全国29个省份、150多个地区，但参保率呈现下降趋势，以江西为例，南昌城市惠民保的参保率持续降低，影响了险企的参与积极性，尽管整体参保人数仍在增长，但增速已明显放缓，惠民保在实际运作中面临多方挑战，如健康年轻群体缺乏购买动力，高值创新药保障受限等。
主要挑战与困境：
1、参保率下降：多地出现参保率低于平均水平的情况，尤其是南昌等城市。
2、人群总体受益率低：若身边人投保未获赔付，可能导致产品信誉受损，降低参保意愿。
3、政府角色挑战：政府应如何在支持惠民保的同时，确保不越位，通过税收优惠等手段解决筹资难题。
4、罕见病保障问题：当前惠民保在罕见病领域的保障程度不足，创新药企和诊疗专家的保障远未达到预期。
5、企业支付问题：企业面临支付难题，希望政府能给予更多支持，解决赔付结果和可及性问题。
6、报销流程复杂：报销流程复杂、报销比例低等问题导致患者真正从惠民保中获益的不多。
建议与对策：
1、加大宣传：提高民众对惠民保的认知度和信任度。
2、优化产品设计：满足更多人的需求，尤其是健康年轻群体和高值创新药用户的需求。
3、加强监管：确保资金使用的透明度和效率。
4、政府支持：政府应扮演“到位不越位”的角色，通过税收优惠等手段解决筹资难题，并考虑城市级别的差异来制定政策。
5、解决罕见病保障问题：扩大惠民保在罕见病领域的保障范围。
6、简化报销流程：简化报销流程，提高报销比例，真正让惠民保惠及民众。
惠民保的持续发展面临诸多挑战，为了确保其“后继有力”，需要政府、保险公司、企业和社会各界共同努力，深入研究和解决这些问题，实现可持续发展。
